部署安全生产工作,全国非煤矿山安全生产工作会议在京召开

· 2020-01-13 13:27

王德学强调,面对新的形势、新的任务、新的机遇、新的挑战,要始终保持清醒的头脑,真正把思想和行动统一到科学发展观上来,统一到中央对形势的判断和决策部署上来,统一到总局党组的工作思路上来。非煤矿山安全生产工作要紧紧围绕“三项行动”和“三项建设”来展开。2009年要以有效防范、坚决遏制非煤矿山重特大事故为目标,重点抓好六个方面工作:一是坚持综合治理,继续深化非煤矿山安全专项整治;二是坚持打防并重,坚决打击非煤矿山领域非法违法行为;三是坚持推进技术创新与进步,不断提升非煤矿山安全保障水平;四是坚持推进安全标准化工作,强化企业安全基础管理;五是坚持依法治安,强化安全生产监管执法工作;六是坚持不断推进非煤矿山安全监管队伍建设,切实提高履职能力。

量、重特大事故、百万吨死亡率等指标同比均有较大幅度下降。但是也要看到,在各地采取积极措施、努力防范煤矿重特大事故的情况下,10月份煤矿安全生产仍存在不少问题和薄弱环节,主要表现为"三个多发":一是较大事故多发;二是非生产矿井事故多发;三是三是停产复工煤矿事故多发。

11月3日,国家安全生产监督管理总局召开全国安全生产视频会,学习贯彻党的十七届三中全会精神,传达贯彻国务院领导对近期发生的几起重大事故的重要批示,通报全国安全生产情况,安排部署今后两个月的重点工作,动员各级安全监管监察机构、煤炭行业管理部门,吸取事故教训,认清严峻形势,突出“治大隐患、防大事故”这个当前最迫切、最重要的任务,进一步振奋精神、转变作风,全力以赴、踏实苦干,在抓落实上继续狠下功夫,确保今年最后两个月全国安全生产态势的基本稳定。

后发了言,主要介绍了本单位的经验和做法,反映了企业所面临的问题,对进一步加强安全生产工作提出了意见和建议。

此次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,深入学习实践科学发展观,深入学习全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,回顾总结2008年非煤矿山安全生产工作,认真分析安全生产面临的新形势和新任务,对2009年非煤矿山安全生产工作做出全面部署。

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治大隐患 防大事故 全力以赴 踏实苦干确保今年最后两个月全国安全生产形势的基本稳定

王德学要求,各级安全监管局、各类企业要贯彻落实好国务院、国家

2月18日,全国非煤矿山安全生产工作会议在京召开。国家安全生产监督管理总局副局长王德学出席会议并讲话。

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赵铁锤要求,认清当前严峻形势,深刻吸取事故教训。今年以来特别是国务院9月24日召开的全国安全生产电视电话会议以来,全系统认真贯彻张德江副总理重要讲话,按照总局党组的要求,组织开展打击非法违法专项行动,深入排查煤矿、非煤矿山(尾矿库)、危险化学品等重点行业领域的安全隐患,加大安全监管监察工作力度,依法认真查处事故,有力推动了安全生产工作。在看到成绩的同时,更要看到存在的问题和差距,主要是重特大事故多发。10月份尽管没有发生特大事故,重大事故同比也减少了2起,但形势依然严峻。一是非法违法生产现象

听取有关单位发言后,王德学指出,无论是安全监管部门,还是有关企业都做了大量工作。企业突出开展了落实主体责任,加强基层基础建设,加强安全生产保障能力建设,应急管理等项工作;安全监管部门着重开展了联合执法,依法加大行政执法力度,推动企业落实主体责任等方面的工作,有很多好的创意、经验,有很多收获,值得认真总结和借鉴。

会议邀请了北京科技大学、东北大学、长沙矿山研究院的3名专家就金属非金属矿山防水、防火、防采空区地表塌陷等问题进行了专题讲座。

11月5日上午,国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在京召开全国安全生产视频调度会,会议主要内容是通报10月份和今年以来全国安全生产情况和安全生产隐患排查治理专项行动进展情况及重大基础设施安全隐患排查情况,听取福建省、重庆市安全生产监管局和江西煤矿安全监察局有关重特大事故情况的汇报;贯彻落实十七大精神,分析当前

国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤在讲话中指出,要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神,把思想统一到中央领导关于

王德学进一步指出,四川省非煤矿山数量较多,地质条件复杂,矿体赋存条件不好,决定了井型偏小。特别是“三高”油气田安全生产工作,建设生产压力都大。矿山机械化开采程度不高,基础条件薄弱,技术人员缺乏,导致事故总量偏大。

王德学同时指出,全国非煤矿山事故总量仍然过大,较大事故多发,重大事故上升,特别重大事故反弹,安全生产形势依然严峻。尤其是2008年连续发生了山西“8.1”尖山铁矿排土场垮塌和“9.8”新塔公司尾矿库溃坝两起特别重大事故,造成326人死亡的惨重损失,教训十分深刻。这也充分暴露出少数地区、部门和单位安全条件太差、安全基础薄弱、安全管理松弛、安全监督不力的问题仍十分突出。认真分析原因,主要表现为三个方面: 一是非煤矿山领域“乱、散、小、差”的问题没有根本改变,安全保障能力仍然很低;二是一些企业和地方安全生产及安全监管主体责任不落实;三是少数地区、部门和单位安全专项整治、矿业秩序整治和打击非法违规建设、生产、经营行为不力。

李毅中指出,为督促各地切实抓好当前工作,坚决防范遏制重特大事故,从11月中旬开始,国务院安委会办公室将组织开展一系列检查督查活动。将组织综合组,以煤矿为重点,对重点省份隐患排查治理专项行动进行"回头看"检查督促;组织专业组,就120万吨及以上大型煤矿、尾矿库、冶金有色、烟花爆竹、化工建设项目安全"三同时"、道路交通、消防、建筑施工、水利和重大电力设施等方面的安全生产工作,再次进行重点督查。希望各地继续认真搞好自查整改,准备迎接督查检查。

河南煤监局、陕西省煤炭工业局和重庆市安监局的负责同志,分别就相关重大事故做了分析,决心吸取事故教训,切实加强和

下午,国家安全监管总局副局长王德学在四川成都出席了总局组织召开的“1245”非煤矿山安全生产联系点四川片工作座谈会。

王德学在讲话中指出, 2008年各地区、各单位按照“隐患治理年”和百日安全生产督查专项行动的总体部署,围绕促进非煤矿山安全生产形势的稳定好转做了大量工作,取得了一些成绩。一是安全专项整治有新进展;二是隐患排查治理工作和“百日督查专项行动”有新成效;三是企业的安全技术水平有新提高;四是安全标准化工作有新加强;五是法制建设和行政许可工作有新突破。

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事故以及瞒报事故行为,都要按照张德江副总理提出的实事求是、依法依规、注重实效“三条基本要求”和“四不放过”原则,抓紧进行调查处理,依法依规严肃追究相关人员的责任。事故查处结果向社会通报,接受舆论监督和人民群众的监督。

参会的省、市、县安全监管局和中央、地方企业负责人先

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团安全监管局,副省级城市安全监管局,总局监管一司工作联系点的22个地级市安全监管局和40个县级安全监管局,部分中央企业安全生产管理部门,总局机关相关司局和部分直属事业单位的相关负责同志参加了会议。

事故教训促进安全生产工作。

会上国家安全监管总局统计司通报了10月份以来安全生产情况。据调度快报,10月份,全国事故起数和死亡人数同比下降21.2%和13.7%,没有发生一次死亡30人以上的特别重大事故。1-10月份,全国共发生各类事故339956起,死亡69764人,比去年同期分别下降20.1%和13.5%。其中煤矿事故同比分别下降23.9%和14.3%。与去年同期相比,全国煤炭产量增加长约2.5亿吨,煤矿事故死亡人数减少440人,煤矿百万吨死亡率由2007年的1.485下降到目前的1.191。非煤矿山事故同比分别下降35.1%和11.6%。危化品事故起数有所下降,死亡人数大致持平。烟花爆竹事故同比分别下降38.9%和15.4%。建筑施工、道路交通、水上交通、消防、农业机械、渔业船舶等行业领域的事故,同比都有一定幅度下降。

下午,国家安全监管总局副局长王德学在四川成都出席了总局组织召开的“1245”非煤矿山安全生产联系点四川片工作座谈会。四川省达州等3市和汉源等4县安全监管局主要负责人,中石油西南油气田分公司、攀钢集团矿业公司等9家中央、地方企业负责人参加了座谈会。这些单位均为国家安全监管总局监管一司确定的“1245”非煤矿山安全生产联系点单位。

赵铁锤针对下一步煤矿安全生产工作,提出六项要求: 一是深入学习贯彻党的十七大精神,立足当前、严防事故反弹;二是继续深化专项行动,抓好煤矿隐患排查治理工作;三是认真贯彻瓦斯抽采有关规定,持续推进煤矿瓦斯治理攻坚战;四是加大整顿关闭力度,进一步落实第三阶段各项工作任务;五是狠抓煤矿"三条线"建设和"三推行"工作,不断强化安全基础管理;六是抓住停产煤矿复工验收这个重点,强化安全监管监察。

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来源:安全监管总局监督管理一司

会上,调度统计司支同祥同志通报10月份和今年以来全国安全生产情况和安全生产隐患排查治理专项行动的进展情况

国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关副处级以上干部、国家安全生产应急救援指挥中心副主任以上干部及总局在京部分事业单位主要负责人在北京主会场,全国各地安监、煤监机构的有关同志在当地分会场参加了会议。

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总局党组成员、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤讲话

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安全监管总局、四川省的指示要求和安排部署,抓住开展“三项行动”、“三项建设”工作契机,结合当地非煤矿山实际情况,按照《指导意见》要求,切实抓好安全生产各项工作。一要强基固本,针对基层基础薄弱,基本功不强,企业规模偏小,人员、技术、保障不足的问题,要通过完善企业安全管理制度,开展安全质量标准化工作,强化现场管理,加强政府执法等措施加以解决。要杜绝“三违”,加大投入,提高本质安全水平。二要深化专项整治,深入开展安全生产治理行动,整治不具备安全生产条件的小矿山,治乱、治散、治差,治理乱采滥挖、超层越界行为,严厉打击非法生产活动。三要推动技术进步,提升本质安全生产水平。针对“三高”油气田特点,利用先进科学技术手段,转化应用科技成果,推广中深孔爆破技术,提升西南地区油气田等非煤矿山的开采水平。四要依法行政,严格执法,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。五要加强地企联动,开展 应急救援演练,加强应急管理工作。

下旬以来连续发生的多起重特大事故,分析了造成近来重特大事故多发的原因,概括起来主要是:一是一些地方国庆节、十七大期间小煤矿、小作坊集中大面积停工停产,但恢复生产时的安全保障措施不落实;二是非法违法生产建设现象有所抬头;三是煤矿整顿关闭工作存在漏洞;四是隐患排查治理专项行动存在薄弱环节;五是一些地方放松安全监管。

改进安全监管监察工作。

;福建省安全生产监督管理局、福建煤矿安全监察局副局长施惠财汇报了吸取福建莆田市"10.21"特大火灾事故教训,加强安全监管工作措施;重庆市安全生产监督管理局局长肖健康汇报了吸取"10.21"和"10.25"重大事故教训,加强安全生产监管监察工作措施;江西煤矿安全监察局局长贺爱民汇报了吸取近期发生的"10.13"和"10.28"煤矿重大事故教训,加强煤矿安全监察工作措施。

最后,赵铁锤要求认真做好六项工作:一是认真开展深入学习实践科学发展观活动。要把学习贯彻党的十七届三中全会精神,学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理和中央其他领导同志关于安全生产重要指示,纳入学习实践活动之中,有机结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。二是认真做好“隐患治理年”各项工作。按照国务院安委会做出的决策部署,抓好重点隐患的整改治理,持续排查治理,对已经部署的“隐患治理年”各项工作进行对照检查。三是扎实开展安全生产“打非”专项行动。要加大力度。电竞比分网1zplay,一要依法严厉打击,凡属“五类重点打击对象”的(一是无证无照和证照不全的;二是依法关闭取缔之后又死灰复燃的;三是存在超层越界、违规建库、违规排放等严重违法行为的;四是瞒报事故的;五是拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的),该关的关,该停的停,该罚的罚,绝不姑息纵容。二要把工作抓实。三要建立实施安全生产“黑名单”制度。四是加大检查督查力度。通过检查督查,保持安全生产高压态势,促使基层政府和企业始终牢牢绷紧安全生产这根弦。深入细致地做好化工企业安全生产大检查、尾矿库安全检查、石油企业安全生产大检查等工作。省市县三级安全监管机构,省局、分局两级煤矿安全监察机构,深入到重点行业、重点地区和重点企业,加强督促指导,帮助企业抓好安全生产工作。组织开展综合性安全督查活动。五是做好冬季和年底安全防范工作。针对冬季和年底安全生产的特殊性,采取措施加强监管,严密防范重特大事故。要引导企业以市场为导向,按能力、按定员组织生产,严防年底突击生产,严防盲目超产。加强烟花爆竹生产经营旺季的安全监管。要落实县、乡安全监管责任,继续关闭不符合安全生产条件的小作坊,坚决取缔非法窝点;做好烟花爆竹运输、经销、燃放等环节的安全工作。严密防范气候因素引发的事故。六是加快事故查处进度,加大责任追究力度。对今年以来发生的所有

国家安全生产监督管理总局党组书记、局长李毅中代表总局党组作重要讲话

仍然比较严重。二是违规违章屡禁不止。三是隐患排查治理不认真,安全管理松弛。四是瞒报事故问题仍然比较突出。各级安全监管监察机构必须高度重视,加大对瞒报事故行为的查处力度。同时要深挖事故背后的腐败问题,严肃查处安全生产领域官商勾结、以权谋私等行为。面对目前这样一种状况,每一个同志都应增强危机感、紧迫感,勇于拼搏、敢于亮剑,尽心尽力、尽职尽责,严格执法、厉行监管,出重拳,用实招,下苦功,千方百计把安全生产工作抓上去,无论如何也要坚决扭转目前的被动状况。

安全生产形势,深入开展安全生产隐患排查治理,遏制重特大事故,对近期安全生产监管监察工作做出部署。 电竞比分网1zplay 8

赵铁锤强调,要以有效遏制重特大事故为目标,扎扎实实抓好今年最后两个月的工作。从现在起到年底,还有两个月的时间。总局研究,这两个月的安全监管监察工作,总的要求,就是要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神,以学习实践科学发展观活动为动力,明确一个目标,突出三个重点,做好六项工作,在抓落实上继续狠下功夫,督促各地落实各项安全生产措施,务必保证全国安全生产形势的基本稳定。

国家安全生产监督管理总局党组书记、局长李毅中,总局党组成员、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤,总局党组成员、副局长王德学、孙华山、梁嘉琨,总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长赵岸青,国家煤矿安全监察局副局长王树鹤、彭建勋在北京主会场出席会议。王德学主持会议。

赵铁锤在全国安全监管监察系统视频会议上发表讲话

赵铁锤在会上分析当前煤矿安全生产形势,对加强近期煤矿安全监察工作,遏制煤矿重特大事故提出要求。 赵铁锤指出,10月份煤矿安全生产形势继续保持了总体平稳、趋于好转的发展态势,在当月完成原煤产量2.2亿吨、同比增加8.2%的情况下,事故总

事故多发势头,就必须加大对非法违法行为的打击力度,把“打非”工作抓实抓好。抓住年底办证换证、检查检验等时机,严格执行安全生产标准,提高市场准入门槛,淘汰一批不具备安全生产条件和浪费资源、污染环境、不符合产业政策的小矿小厂,从源头上解决问题。通过深入开展学习实践科学发展观活动,切实加强安全监管监察队伍的思想建设、作风建设和业务建设,加强党风廉政建设,提高履职能力,提高践行科学发展观的能力。

总局党组成员、副局长王德学主持会议

11月3日,国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤在全国安全监管监察系统视频会议上发表讲话。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局副司级以上干部,国家应急救援指挥中心部门副主任以上干部,总局在京直属单位的主要负责人,在总局视频会议室参加了会议。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管局和各省级煤矿安全监察机构副处级以上干部,煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门负责人,通过视频会议系统在各地分会场参加了会议。

明确有效遏制重特大事故这个目标。坚决遏制重特大事故,是当前最迫切、最紧要的中心任务,也是今年最后两个月安全监管监察工作的首要目标。各级干部和全体安全监管监察人员,都要为防范重特大事故尽心尽力、尽职尽责,进一步转变作风、真抓实干,关口前移、重心下移,突出重点,狠抓落实,务必在“治大隐患、防大事故”上见到实效。

李毅中强调,要以学习贯彻党的十七大精神为动力,切实抓好后两个月工作,确保完成"落实年"、"攻坚年"目标任务。李毅中指出,鉴于当前的实际情况,经党组研究,要切实抓好以下8项重点工作:一是认真学习贯彻党的十七大精神,用十七大精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作;二是严把停工小煤矿恢复生产的安全验收关,狠抓瓦斯等隐患治理;三是加快煤矿整顿关闭进度,已公告关闭的矿井必须立即关闭、关实关死;四是加强烟花爆竹安全监管,严厉打击非法行为;五是抓好非煤矿山、冶金、有色等重点行业的安全整治;六是配合有关部门加强建筑施工、消防和交通等安全监管工作;七是持续深入开展隐患排查治理专项行动;八是严肃事故查处,通过

突出打击非法、严格准入、队伍建设三个重点。非法违法是导致事故的最主要原因。要遏制重特大

李毅中代表总局党组,发表了重要讲话。李毅中指出,近来重特大事故多发、形势严峻,必须倍加警觉。李毅中列举了10月

国家安全监管总局领导杨元元、王德学、孙华山、梁嘉琨、赵岸青和国家煤矿安监局领导王树鹤、彭建勋、黄毅出席了会议。会议由杨元元主持。

安全生产工作的重要指示精神上来。要从检验党的执政能力的新高度,加深对“安全发展”重要意义的认识。要认清当前影响安全生产的突出矛盾和问题,继续坚持综合治理、标本兼治。要加大事故责任追究力度,用事故教训推动工作。要进一步理清思路,明确重点任务和重点工作。要按照中央领导的要求,以清醒的认识、鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措,认真抓好落实;要在胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志重要指示精神的指导下,围绕着当前安全生产领域的一系列重大问题,认真研究、深入思考,增强安全生产工作的前瞻性、预见性和主动性。

11月3日,国家安全生产监督管理总局召开全国安全监管监察系统视频会。

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